新乡的定位是要打造“一区三基地”

我们要打造“一区三基地”，“一区”就是统筹城乡发展示范区，“三基地”就是先进制造业基地、现代农业试验示范基地、高素质人力资源培育基地，我们的奋斗目标是综合实力迈入全省前列，建设幸福新乡和中原经济区强市。

主持人：各位好，您现在正在收看的是河南卫视的大型时评栏目，《建设中原经济区，走好“三化”协调科学发展路十八谈映象版》。今天我们和大家一块儿认识的这个城市名字里面有一个“新”字，那么这座以“新”来挂名的城市，到底在中原经济区建设过程当中扮演着什么样的角色呢？今天我们请来的两位访谈嘉宾：新乡市委书记李庆贵先生，市长王战营先生，欢迎二位！

主持人：新乡确实很新，一上来上七个，这五位怎么个讲法？

李庆贵：这位是全国“双百人物”、乡镇党委书记的好榜样吴金印，这位是全国十大女杰刘志华，这位是首届“感动中国人物”张荣锁，这位是全国十大杰出青年裴春亮，这位叫史世领，是现任的刘庄党委书记，也是全国的优秀党务工作者，他的父亲是著名的全国劳模、全国“双百人物”史来贺。他们是我们的榜样，他们也是新乡最宝贵的财富。

主持人：从人来认识一个城市，只能叫点状的，我们得以点及面，通过一个短片来了解一下这座城市——新乡。

【短片一•解说】

新乡，北依巍巍太行，南临茫茫黄河，自古以来就是革故鼎新之地，鸣条之战夏亡商替，牧野大战商灭周兴，陈桥兵变大宋奠基，历来是开一代先河的地方。

进入新时期以来，新乡秉持创新传统，坚持以创新引领发展。中国第一单磨粉小麦从这里出口，国内第一条绿色环保冰箱生产线在这里投产，全球第一支甲型H1N1流感疫苗在这里诞生。新乡还是全国农村改革试验区、全国发展改革试点城市，创造了在全国率先全区域实施新型农村合作医疗的“新乡模式”，积极探索以公共资源交易中心为主的阳光行政模式，打造了全省推广的警务改革“新乡机制”，引发了“新乡缘何常新”的时代追问。

“新乡之新，在于常新”。中原经济区建设大幕开启，以“新”名世的新乡正在新一轮竞跑中，抢抓机遇，开拓未来。

主持人：短片说到的都是以前的创新，那么在中原经济区建设大背景下再说创新，新乡定位是什么？

李庆贵：有所作为，走在前列，率先崛起。具体的定位是要打造“一区三基地”，“一区”就是统筹城乡发展示范区，“三基地”就是先进制造业基地、现代农业试验示范基地、高素质人力资源培育基地，我们的奋斗目标是综合实力迈入全省前列，建设幸福新乡和中原经济区强市。

主持人：走在前列、率先崛起，底气来源于什么？

李庆贵：转变、创新，转变就是转变领导方式，转变发展方式；创新就是创新思路、理念，创新产业技术，创新体制机制。城镇化建设起步早、稳步走、阔步行。

主持人：“三化”协调发展是以城镇化为引领，在城镇化方面，新乡做了些什么呢？

李庆贵：第一个是起步早。第二个是稳步走，第三个是阔步行。起步早就是先行先试。我们是2006年开始的，在全省是最早的，在全国也是比较早的。我想问主持人一个问题，你对农村有什么印象？

主持人：我小时候是在农村长大的，有点被垃圾包围的感觉。

李庆贵：那么我也想再问一下我们的观众和嘉宾，你要是个农民，现在最迫切希望解决的是什么？

新乡市民 李丹：污水、垃圾处理问题。

辉县市回龙村党支部书记 张荣锁：过去的农民啊，常年洗不了澡。

李庆贵：改革开放三十多年，我们国家发生了翻天覆地的变化，但是我们农村的面貌还没有根本改观。所以我们建设新型农村社区有两个考虑：第一个考虑就是让农民过上城里人的生活，过上体面一些、有尊严的幸福生活；第二个考虑就是中央提出要统筹城乡发展，要加快城镇化步伐。那么我们新乡也想探索一条路子。

主持人：市长。

王战营：面对新的历史发展时期，如何寻找城乡一体化这个突破口，让农民能够更多地享受改革开放的成果，新乡人就开始进行探索了。首先建设起来的社区，就为我们新乡市开展新型农村社区建设提供了宝贵的经验和借鉴。

农民入住新社区

家门口就能当工人

主持人：新型农村社区的建设，整个河南新乡探索最早，我们来看一下记者的一个调查。

【短片二】

记者马小培：观众朋友，我现在的位置是新乡县的富康社区，今天我们要为你介绍的是我身旁的这个小花园，在这个小花园的下面，有一套完备的污水处理系统。

【短片•同期】新乡县富康社区工作人员：姚辉

大家现在看到的这个喷泉就是用的我们处理过的中水，以后我们要把管网延伸到每家每户，种花、冲洗厕所可以使用中水。

【短片•解说】富康社区是新乡市新型农村社区的一个缩影。2006年起，新乡坚持城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理“六个一体化”，规划建设新型农村社区，全市3500多个行政村被规划整合为900个新型农村社区，首批352个相继启动。到明年底，有60多个社区将全部建成。

【短片•同期】新乡市委农办副调研员张克永：我们在全市规划建设了27个产业集聚区，在产业集聚区辐射不到的偏远地方，规划建设了首批19个农民创业园。

【短片•解说】目前新乡市首批建设的352个新型农村社区，全部有产业支撑。入住社区的农户，从事二三产业比重由入住前的49.8%提高到入住后的79.1%。

建设新型农村社区最主要的是让农民不离土不离乡，进厂不进城，就地城镇化，实现世代梦想，同时可以节约50%的土地资源，也有效地拉动了内需，避免土地浪费。

▶▶让农民不离土不离乡进厂不进城

主持人：新型农村社区的建设新乡先行先试，最早遇到的难题是什么？李庆贵：没有现成的模式可以借鉴。我们先在新乡县的古固寨镇进行试点。

主持人：我们今天现场有古固寨镇的李书新书记。假设我是个村民，想住到新型农村社区里，但是我没钱，盖不了房子，怎么办？

新乡县古固寨镇党委书记 李书新：镇政府出台了九项优惠政策，其中一项就是为农户在农村信用社协调一到三万块钱的贷款，政府贴息。

主持人：低保怎么办？

新乡县古固寨镇党委书记 李书新：每个社区都规划有经济适用房和廉租房。每户是50~100平方米不等，今年春节前，首批22户低保户已经入住新型社区了。

主持人：都住进去了，地怎么办？来看一下我们记者采访的结果。

【短片三】

记者马小培：我现在是在新乡市辉县的裴寨社区，我们可以看到这一排排整齐的房屋就是新建的裴寨社区了。而我身后这一大片土地，是以前的裴寨村，现在已整理出了600亩的土地。

【短片•解说】在老村复耕的宅基地上，已建起300多亩的蔬菜大棚，同时，裴寨商业街也已有50多户商户入驻。按规划，商业街西侧还将兴办几个股份制企业。

【短片•解说】村民裴泉省告诉记者，他承包了两个蔬菜大棚，他的老伴在商业街上开了个批发部，儿子则在村里的春江集团上班。

【短片•同期】辉县市裴寨新村村民裴泉省：我(全家)一年收入核算就是10万多一点，现在确实满意。

【短片•解说】新乡市规定，旧房拆除后，原宅基地必须首先用于复耕，按照1∶1.05的比例补充耕地。目前新乡市已有近3万亩的旧村宅基地实现了复耕。

【短片•同期】新乡市委常委、副市长 王晓然

建设新型农村社区最主要的是让农民不离土不离乡，进厂不进城，就地城镇化，实现世代梦想，同时可以节约50%的土地资源，也有效地拉动了内需，避免土地浪费。

▶▶住进新社区农村和城市一个样

主持人：书记，新型农村社区让您体会最深的是什么？

李庆贵：五个坚持。第一个，必须坚持尊重农民意愿，农民想不通的事情绝不能强迫农民。第二条就是要政策扶持引导；第三就是要充分地保护农民的合法权益，特别是农民的财产权、土地使用权；第四个就是必须坚持规划先行，先规划后建设；第五个就是建设新型农村社区要和产业的发展结合。

主持人：要继续保持这个领先的姿态，还是一件有压力的事情吧？

李庆贵：百花齐放才春满园嘛，当然我们也有压力，但是我们也绝对不能懈怠，我们曾经是领头羊，我们还希望继续领这个头。

比如说我们规划了900个左右的新型农村社区，我们希望到2015年基本上要建成200个，就是接近1/4的农民都可以入住新型社区，变为市民。另外在城乡一体化政策上，我们一共出台了八个方面49项政策，其中就包括了产权制度改革和户籍制度改革。入住新型社区的农民，从此就有了城镇户口。农民在新社区建的房子，要颁发房产证。

主持人：咱们今天现场还有农民朋友，现场的各位有没有现在像李书记说的，已经换户口了。

新乡县古固寨镇祥和社区居民 崔增连：我想请主持人更新一下，我们现在是社区居民户口，我今天带了两个东西：一个是户口本，一个是房产证，我们的户口本跟城市人是一样的，现在没有农业户口和非农业户口之分了。房产证办了以后，房也升值了，可以到银行抵押贷款。

主持人：其他的配套也跟上了吗？比方说低保。

新乡县古固寨镇祥和社区党总支书记 孔繁鑫：现在社保方面，农村和城里人一样。低保呢，现在农村低保是每人每月60块钱。住进社区呢，享受市民低保待遇了，每人每个月180块钱。

▶▶住进新社区农民素质提高了

主持人：还有一位我的好朋友，我才知道他是新乡的。欢迎刘震云老师。

新乡籍著名作家 刘震云：我们新乡还是有非常丰厚的历史和文化底蕴的。欢迎绍刚，也欢迎电视机前所有的观众到我们新乡去。

主持人：好，谢谢刘老师给新乡刷的广告。刘老师是王楼乡的吧？小说里的王楼乡是真有这么一个乡是吧？

新乡籍著名作家刘震云：真有，归延津县，延津县归新乡市。

主持人：我们今天讲这个新型农村社区，你们那块变了吗？

新乡籍著名作家 刘震云：变化非常大。新型农村社区建设，我们新乡的话，步子走得最早，走得最快，我觉得这对改变中国农村的面貌有特别大的启示。

主持人：好，谢谢刘老师。春亮觉得，让你来描述这些年的变化，你会用一句什么样的话？

辉县市裴寨社区党总支书记 裴春亮：环境改变了当地居民以前所留下的陋习。所以说环境也能改变人。

主持人：大姐给一句总结。

新乡县小冀镇京华村党委书记 刘志华：农民素质提高了。

主持人：下一步我们工作的重点在哪儿？市长。

王战营：探盲区、闯难区、辟新区。就是我们要充分利用国家批准的农村改革试验区赋予的这种先行先试权，在城乡规划、产业发展、粮食生产、拆迁复垦、产权制度，以及社区管理，我们要进行探索。

主持人：好，谢谢。除了农村，咱们现在该聊聊其他方面。首先大家关注的应是产业吧？

实践证明，关闭“五小”是非常的值得。与以前相比，天蓝了，水也清了，我们也相继成为全国的卫生城市、园林城市。

“吃饭捂着碗，一年吃一块预制板”

主持人：在产业发展方面，我们的计划，我们的规划是什么？

李庆贵：我们首先是强化新型工业化的理念，转变工业发展方式，优化我们的产业结构。

主持人：在这方面，有很多现场的来宾都是有发言权的，比如说吴金印先生。

卫辉市唐庄镇党委书记 吴金印：我们过去穷，想着靠山吃山，建了很多小水泥厂、小石碴厂，环境受到严重破坏。群众有一句话，叫“吃饭捂着碗，睡觉蒙着脸，一年吃一块预制板”。

主持人：现在的这个情况有变化？

卫辉市唐庄镇党委书记 吴金印：现在我们的产业升级了，唐庄镇先后引进了两家“世界500强”企业落户。

主持人：好，谢谢。

李庆贵：新乡有过这么一个痛苦的过程，过去新乡的“五小”工业是出名的，遍地开花，对就业啊、税收啊，都做出过贡献。但是刚才像我们金印书记讲的，造成了污染、资源浪费等一系列严重的问题。所以后来市委、市政府和各级党委政府痛下决心，以壮士断腕的态度，关闭了“五小”工业。

与以前相比 天蓝了水也清了

【短片四】

主持人：其实一说到“五小”工业的升级改造，很多朋友可能会对当年中央电视台曾经播出的一条新闻是有深刻印象的，被爆破的是孟电集团的小火电机组？

李庆贵：对。

主持人：我们今天也请到了孟电集团的负责人范海涛，欢迎范海涛。这是几年前的事？

孟电集团总经理 范海涛：这是2007年。

主持人：还看这组画面？

孟电集团总经理 范海涛：心情还是不能平静，因为虽然是小企业，但是它是20年发展的成果，也是一炮炸掉了十个亿，是我们整个集团的半壁江山。看到这一幕，我和我老父亲，包括我们的老工人，可以说一片哭声。

主持人：机组爆破了之后，你们企业靠什么发展？

孟电集团总经理 范海涛：根据国家压小上大的政策，又重新审批了两台2×30万的热电机组，这个机组现在已经投产。我们企业算了一笔账，原来这个小火电发一度电需要800克煤，现在需要310克煤；原来我们8台机组才发17万，现在我们两台机组发60万，产能这一块增加了3倍还要多。

主持人：谢谢。像孟电这样的“五小”，咱们一共关停了多少？

王战营：实践证明，关闭“五小”是非常的值得。与以前相比，天蓝了，水也清了，我们也相继成为全国的卫生城市、园林城市。在粗放型发展的时候，我们的增速是10.7%，在全省的位次是第十位，2011年，这个增速是24%，位居全省第一位。

主持人：我们今天也请来了一家企业，让我们掌声欢迎李长杰。在发展壮大过程中有没有遇到什么问题？

金龙集团董事长 李长杰：我们引进国外一个不成熟专利，并把突破后的专利成熟起来，在国内首先替代了国外的铜管产品，然后把铜管推向了亚洲和美国，影响了外国人的市场与销售。他们就把我们全部封杀了，还把我们推向国际法庭。

主持人：是哪个企业把你们告了呢？

金龙集团董事长 李长杰：芬兰，世界最大的铜加工集团奥托昆普，也是我们的老师。被他们索赔了七百万美元，一次性拿出来了。后来，在创新上，这家公司被我们竞争败了，失败以后呢，我们收购了这个公司的技术中心，技术中心的总裁叫瑞特纳，他到我们技术中心做顾问。

主持人：我们政府扮演什么样的角色？

王战营：政府在创新当中我感觉就是三个方面的作用：组织引领作用、扶持推动作用、协调服务作用，形象一点说吧，就是组织员、保育员、服务员。

主持人：那么政府在这“三员”的作用发挥过程当中，到底新乡的工业发展现在是一个什么样的情况？我们来了解一下。

力争五年培育六大千亿产业板块

【短片五】

主持人：新乡支柱产业不断孕育“第一”，一百吨以下起重设备制造全国第一，青霉素出口量全国第一，化纤粘胶长丝产量亚洲第一，金龙精密管产量世界第一。现在新乡开始提出来对于新兴产业的重视，对于新兴产业的投入，为什么？

李庆贵：新兴产业决定着一个地方未来的核心竞争力，新乡有这方面条件，我们有些新兴产业有很好的基础。我们经过反复论证，最后确定了把动力电池与电动车、生物医药和新型煤化工作为三个重点，倾力予以支持。

主持人：河南师范大学杨书廷教授是电池方面的专家，欢迎杨老师。

河南师范大学教授 杨书廷：在电池研究院的组建方面，市委市政府的决心很大，算下来，总投资大概超过两个亿。

主持人：投这么多的钱，它会成为一个什么样的机构？

河南师范大学教授 杨书廷：它要建成全国唯一的集电池技术研发与创新，电池质量检测与评估，电池的标准制定与修订的综合性机构，要打造国内一流的电池研发创新平台高地。

主持人：谢谢，请坐。我们是出于什么样的考虑来设计这样的电池研究院，书记？

李庆贵：我们认为这个产业的方向是正确的，对看准的事情就是不遗余力、不惜代价。

主持人：新乡在产业化方面的目标是什么？

王战营：我们的目标就是牢牢抓住创新驱动这个牛鼻子，在电池与电动车、生物与新医药、现代煤化工及煤电，还有制冷与电子信息，还有特色装备制造，食品，优势传统产业方面，加大攻关力度，力争五年左右的时间，都能达到千亿的规模，也就是培育六大千亿产业板块，来打造成长性好、竞争能力强、带动能力大的、可持续发展的现代产业体系。

一方面我们要打造中国第一麦、中国第一米，充分发挥品牌效应，人家卖一块钱一斤小麦，我们卖到十块钱、九块钱，这个本身它也可以提高附加值。

“新麦26”刷新我国强筋小麦高产纪录

主持人：接下来我们要涉及到的这个问题，是农业问题。农业基础的夯实，应该做些什么？

李庆贵：我们首先还是要确保粮食稳产增产，为国家的粮食安全作出应有的贡献，这是我们的责任所在。

主持人：农民如果是光靠种粮食，在富裕的这个问题上还是有困难的，怎么解决农民致富的问题？

李庆贵：我们提出三个转变，一个是向科技支撑转变，一个是向品牌农业转变，一个是向龙头拉动转变，就是靠龙头企业，来提高农业的附加值，促进我们的农民兄弟增收致富。

主持人：要想在农业问题上下工夫，就必须把重点放在农业科技上，我们现在可以通过一个片子来了解一下。

短片六

记者马小培：我现在是在新乡的七里营镇，身后是中国农科院在此设立的国家矮败小麦研究中心的一片育种田。这是一种小麦的育种技术，这项技术已经获得了国家科技进步一等奖。

短片解说：河南科技学院培育的矮抗58作为我国当前推广面积最大的小麦品种，截至去年底，累计种植1.47亿亩，累计增产小麦50多亿公斤。而新乡农科院培育的“新麦26”，也在2011年以平均亩产达到736.8公斤，刷新了我国强筋小麦的高产纪录。依托雄厚的科技支撑优势，新乡小麦单产分别超出全国、全省48%和14%，粮食总产实现了八连增。

每年两万亩有机小麦 用来生产茅台酒

主持人：这个优质小麦究竟在市场中占据什么样的位置？我们今天请到了延津金粒麦业的董事长程好民，欢迎程先生。

河南金粒麦业有限公司董事长 程好民：茅台集团在全国很多地方考察小麦原料基地，最终选中了我们延津县的小麦，2011年签订了意向合同，每年采购两万亩有机小麦，用来生产茅台酒。这说明一点，就是新乡的小麦品质非常好。

主持人：也就是说以后的茅台酒，大家要记住，有很多都是用延津的小麦酿出来的，是这个意思吧？

河南金粒麦业有限公司董事长 程好民：对。

主持人：您把那个话筒递给刘老师，递给延津人。

新乡籍著名作家 刘震云：这个要加上一句，喝茅台的时候，首先要想到延津，要想到新乡。

主持人：谢谢刘震云老师一次又一次地替延津、替新乡刷广告。但是，把粮食提供给茅台集团生产茅台酒，这出去的不是还是原粮吗。

李庆贵：还是原粮，但我们是品牌。我们要打造中国第一麦、中国第一米，充分发挥品牌效应，人家卖一块钱一斤小麦，我们卖到十块钱、九块钱，这个本身它也可以提高附加值。

主持人：那既然说到了从粮仓要到厨房，我们今天现场有直接往厨房生产的吗？

中粮集团新乡项目负责人 丁贤玉：我来自中粮集团。

主持人：在新乡什么项目？

中粮集团新乡项目负责人 丁贤玉：物流、加工，包括食品加工、粮食加工，我们中粮叫现代粮食产业化基地。我刚来新乡的时候，有天搭出租车时跟司机聊天，他知道我是来新乡投资的，就慷慨地说，不收打的费了。我当时给市政府领导打电话，分享了我这个故事，市政府领导说，老丁啊，你看，我们新乡人民好吧，这样的人多得很啊！

李庆贵：在我们新乡，人人都是投资环境，个个都是城市形象。这个司机让我们感动，让我们骄傲，他这种热爱家乡、渴望发展的精神，也让我们有更强的工作责任感和紧迫感。让创新在新乡成为一种常态。

主持人：有没有一种方法，可以让创新在新乡成为一种常态？

李庆贵：在鼓励企业、科研单位技术创新方面，我们还是有一套相对完整的措施，这个我们今后还要不断地完善提升。鼓励干部创新，我们也在探索，主要是通过建立干部业绩档案，完善干部评价机制，倒逼我们的干部去创新思路，创造性工作。我们在努力尝试。

主持人：那么关于新乡的创新实践，我们来听一下特约评论员给出的评论。

短片七

【点评】中国社科院研究员 李成勋：新乡为什么能够取得这么好的成绩，为什么发展这么快，为什么“三化”能够协调推进，我认为根本支点在于新乡有了创新的理念，有了创新的一系列做法。坚持创新理念，坚持走创新的道路，坚持一系列创新的做法，这样就一定能够实现新乡既定的“把新乡建设成为幸福新乡和中原经济区强市”的要求。

主持人：那么到了节目的最后，书记您来总结总结。

李庆贵：新乡的经济发展从总体上讲，我们认为还处在一个负重前行、爬坡上坎的阶段，任重道远。但是我们也充满信心，因为有省委、省政府的坚强领导，有勤劳智慧的570万人民，有创新的优良传统，建设幸福新乡、中原经济区强市的目标，一定能够顺利实现，我有这个信心。

主持人：通过今天这个节目，通过对新乡的领导方式的这种了解，我希望大家以后想到模式创新的时候，也能够想到新乡。