主持人：各位好！您现在正在收看的是河南电视台正在播出的大型时评栏目《建设中原经济区走好“三化”协调科学发展路“十八谈”映象版》。我们今天要跟大家一起了解的这座城市呢，大家注意看我身边的这个小小的模型，这是河南省的一个省辖市的市徽，这个模型其实是一个字，这个字是什么呢？这个字是“商”。我一说到“商”，大家就知道，没错，我们今天要跟大家一起了解的这座城市叫商丘。现在让我们掌声有请两位来自商丘的嘉宾：商丘市委书记陶明伦、市长余学友，欢迎二位。

欢迎二位，欢迎，欢迎！来，请坐，二位请坐。我还是先要请教这个“商”字，因为这个字它的这个形和我们现代汉字里面的“商”是不一样的，当时我们设计这个市徽，怎么讲这个字？

陶明伦：这个“商”字是由甲骨文演变而成的，从360度哪个角度看，都是一样的，都是个“商”字。因为在我们国家第一部诗集《诗经》当中，专门有《商颂》这一篇，上面讲到“天命玄鸟，降而生商”。所以这上面实际是玄鸟，也就是我们大家俗称的小燕子。因此，商丘，这是商丘的市标，也是我们商丘的地标，也是商丘的一个标志。

主持人：这个简单的城市雕塑，也让我们对商丘这片神奇的土地发生了浓厚的兴趣，现在我们先通过我们的镜头来了解一下商丘。

短片一：

商丘是中华火文化的发源地。三皇之一的燧人氏在这里发明了人工取火，结束了人类茹毛饮血的历史，开辟了中华文明的新纪元。

商丘是商部族的起源地和集聚地，商朝最早的建都地，商人、商品、商业的发源地。4000多年前，商族部落的首领王亥率领族人赶着牛车，拉着物品，开始与周边部落进行以物易物的贸易活动，开创了华夏贸易的先河。商丘历史厚重、文化璀璨。建于明朝的商丘古城，是全国保存最完整的古城之一，芒砀山西汉王陵墓群内出土的金缕玉衣堪称稀世珍品，出土的壁画比敦煌壁画还早630年。这里是至圣先师孔子的祖籍，也是文哲大师庄子、巾帼英雄花木兰的故乡。

主持人：刚才我们讲到了商文化，讲到了钻木取火等等等等。它在人类发展的过程当中，其实都扮演着非常重要的角色。但是我有一个担心，这个担心是什么呢？就是当历史越丰满的时候，可能给今天的人的包袱会越重。陶书记怎么考虑这个问题？

陶明伦：我们商丘是中国最早的开放之地。所以，时代发展到今天，在世界经济一体化日益加快的这种开放的世界，我们作为先商的后裔，如何传承历史，开拓未来，担当责任，来把商丘的各项事情办得更好一点，这可能也是我们面临的很现实的一个问题。

主持人：好，有了这样的背景，咱们现在说到现实问题，最现实眼前的事儿，比如建设中原经济区。建设中原经济区现在已经成为了国家战略，那么咱们商丘在中原经济区建设当中给自己的定位是什么呢？

陶明伦：我们商丘在中原经济区的定位是中原经济区的东部战略支撑，传承三商之源，突出重要前沿，建设承接产业转移示范区，发展新的经济增长板块，这是我们的责任。

总的设想是按照省委、省政府的要求，要对接周边、融合发展。用一句通俗的话，商丘就是要“东张西望”：“东张”就是向东我们要张开双臂，融入长三角经济圈，来积极对接长三角和环渤海经济圈，成为承接产业转移的桥头堡。“西望”，就是向西要眺望郑汴，主动融入中原经济区的核心增长极。

导视一：

在中原经济区建设中，商丘如何转变发展理念，寻求发展机遇，由边缘变前沿？（陶明伦：只有抱团，才能形成合力；只有合作，才能实现共赢。）转变发展方式、构筑东部战略支撑，商丘将如何担当起重要责任?（余学友：打造我们重点的区域物流城市。）请继续收看正在播出的“十八谈”映象版•商丘篇。

主持人：其实不是每一个城市都能“东张西望”的，要“东张西望”，必须得有“东张西望”的独特优势。

陶明伦：大家看，商丘的位置是在河南省的最东部，应该说是河南省离出海口最近的一个城市。

主持人：对。

陶明伦：商丘毗邻山东、安徽、江苏，四省交界的地方，所以说这是中原经济区当中，四省交界当中恐怕连接最多的一个省辖市，所以这是商丘的一个独特优势。另外一个，我们还有一个图表可以看出来商丘第二个特殊性，在国务院促进中部崛起的这个规划当中，是两横两纵的规划。哪两横呢？两横就是陇海铁路和长江，两纵就是京广铁路和京九铁路。商丘是四个节点城市之一。所以我们商丘，就是有独特的区位优势和交通优势。因此，我们要按照省委、省政府的要求，建设发挥重要支撑、重要枢纽、重要前沿、重要基地、重要作用和重要组成部分的这种要求，积极构筑东部战略支撑，为中原经济区建设做贡献。

主持人：好，但是另外一方面，当把“六个重要”都描述给商丘的时候，市长，是不是也应该说是全河南省都把很多的希望、很多的期待，也进而可以推导出是很多的压力都给了商丘了？

余学友：对我们是鼓舞，也是压力，更是启迪。我们（商丘）将利用我们十分有利的交通优势和区位优势来打造我们重点的区域物流城市，来推动我们物流业的发展。又通过物流业的发展，来推动我们产业的进一步调整，产业的进一步聚集。这对于商丘来说，是承接产业转移非常重要的一个前沿。商丘有全国著名的商丘农产品批发中心，在打造物流园区方面，有成功的实践范例。

主持人：可能很多观众朋友，经常看中央电视台二套节目的《经济信息联播》，里面每天都会报商丘的农产品价格，叫“商丘价格”是吧。为什么那一块的价格成了每天都要向全国人民“叨叨一遍”的这么一个价格？今天我们也请了专业人士来回答我们的问题。国家农业部市场与经济信息司信息处的邵连生处长。欢迎！邵处长，今天正好有这么一个机会请教，为什么商丘价格那么重要呢？

邵连生：因为商丘农产品它不但是卖商丘的农产品，而且它已经形成了大集散、大分散。

主持人：就是刚才说因为两条国道的交会吗？

邵连生：对，对。特别是咱们国家地域这么广，南菜北运和北菜南调，在全国已经是非常有影响力的农产品批发市场。它的价格形成，是我们经过这么多年的筛选，向中央电视台推荐全国各地的农产品价格，商丘这个价格确实已经影响到很多销地批发市场的价格。因为我们商丘，既是产地批发市场，也是辐射型的批发市场，它综合功能非常完善。

主持人：好，谢谢，谢谢邵处长给我们介绍的这个价格。今天我们在现场，也请来了商丘农产品中心批发市场的董事长兼总经理乔彬。欢迎！市场有多大？

乔彬：市场目前是占地1700亩，现在也就是等于150个足球场这么大。

主持人：150个足球场？

乔彬：对。

主持人：每天的交易量有多大？

乔彬：每天的交易量在两万吨左右，（今年1月）交易额突破4000万元。这个市场是24小时经营，每天进入市场的车流量在1.5万辆左右，进入这个市场的人员在6万人。

主持人：6万人？

乔彬：对。

主持人：邵处长去过这个市场吧？

邵连生：去过。

主持人：就是这个市场每天都是很多的人？

邵连生：如果你有机会去我们商丘农产品批发市场，你一定感到很兴奋。

主持人：很兴奋？

邵连生：对。因为我们商丘农产品批发市场，每天经营这么火热，在全国应该是屈指可数的。特别是商丘农产品批发市场这一两年，在现代化管理和很多很有特色的方面，已经在全国批发市场当中走在了最前头。

主持人：好，太好了！那乔总，我想再多问一下，咱们商户都来自哪儿啊？

乔彬：商户都来自周边（省、市），我们市场的交易，也辐射到了全国30多个省（市、区）。各种农产品、新鲜的农产品，在我们市场夜里经营以后，到第二天，可以出现在我国的上海、南京等千家万户的餐桌上。

主持人：谢谢！谢谢乔总给我们介绍的这个市场的情况。这个市场我一定要去看一看。余市长：这个中心就是我们利用310国道和105国道交会于此的交通便利的优势，利用我们辐射周边将近一亿人口的区位优势，利用商丘农产品丰富的资源优势，我们把这三个优势集合起来，做大做强。

主持人：所以刚才您在讲到区位优势，利用区位优势来打造城市的特色、区域的特色，这就算代表吧？

陶明伦：这是代表，它形成了大进大出的这样一种市场格局。每年的交易额在150亿元以上，所以商丘是国家的物流枢纽城市。当然了，我们讲了在中原经济区建设当中，商丘要构筑东部战略支撑，发挥辐射带动的作用，实现对接周边、融合发展，还不仅仅体现在市场这一个方面，我们还提出来体现在方方面面，我们和周边这四省接合部，我们提出了要实现“六互”的战略。

主持人：“六互”是什么？

陶明伦：比如，第一要交通互连，我们要打通这些大交通，消除半截路。产业互补，差异发展。还有人才互动，我们是人才不求所有，但求所用。还有我们的文化互融，取长补短。还有我们要信息互通，各个方面的信息互通，资源共享。另外还有一个政策互享，特别是中原经济区的政策。这方面政府正在规划，具体情况可以让市长再给你介绍一下。

余学友：我们这几年在相互合作方面，各地根据自己的产业基础和资源优势，形成差异化发展，相互的。商丘，我们以新材料，以煤炭，以金属铝，以农产品的精深加工、纺织，利用我们的资源优势加快发展。像苏皖北的几个城市它们也都有自己的经济特色，所以我们在产业上实现了互补。

主持人：今天既然说到了和周边城市的联系和发展，我们也就必须要听一听周边城市到底对这事是怎么看的。

刘勇（山东省菏泽市政协主席）：纳入中原经济区，对菏泽下一步的发展将会起到巨大的促进作用。那么与商丘、开封相邻的这些市共同发展，优势互补，取得共赢。

朱学亮（安徽省砀山县县委书记）：作为砀山县，我们应该抓住这个历史性的机遇，主动地融入中原经济区。在产业层面，结合中原地大物博，特别是木材资源，我们大力发展我们的板材家具产业。第二个就是围绕旅游，我们和河南的永城芒砀山风景区和我们的黄河故道，还有我们百万亩水果，这样旅游呢结合得非常好。下一步，我们还要扩大这方面的合作。

主持人：好，因为今天刘勇他们来不了现场，但是，现场也来了来自山东菏泽的朋友，是山东菏泽市单县的县委书记王卫东。欢迎！欢迎来河南做客。

王卫东：作为单县，离商丘才不到60公里。我特别感兴趣的就是中原经济区，我今天有一个深刻的理解，就是确确实实不是河南经济区，是一个更加开放的体系。

主持人：所以它不是行政区划。

王卫东：不是行政区划，刚才你也这样说，我今天理解得更深了。刚才陶书记说了，要对接周边、融合发展、抱团发展，这对我是一个很大的启发。单县要主动融入，要积极参与。刚才陶书记说的这个“六互”，我感觉非常好。按照“六互”，优势互补，要错时错位发展，不要搞重复。

这就是说在这个经济区里面要定好位。所以我感觉到今天来参加这一次这个栏目，我感觉到非常受启发，没白来。

主持人：没白来啊？

王卫东：没白来。而且我还要到商丘学习去。

主持人：好，谢谢，刚才书记您也看到了，这周边的地市参与热情很高，您也得表个态，呼应呼应，人家都要去您这儿参观了。

陶明伦：我们感到只有抱团，才能形成合力；只有合作，才能实现共赢。刚才卫东书记讲了，就是要实行差异化错位发展，这说得非常好。其实这么多年，我们和周边地区已经建立了区域合作机制，这个机制在不断地完善，这个合作的范围在扩大，并且成效越来越好。所以我们要按照区域一体化发展的格局，按照构筑中原经济区东部战略支撑、成为又好又快新的经济增长板块的构架，我们要打造平台。这个平台是什么呢？就是建设产业集聚区，承接沿海地区的产业转移，实现传统农区跨越发展。

主持人：这样的设想，这样的计划，让我们听一下著名的经济学者龙永图先生带来的评论。

龙永图点评：我认为打破行政区划的制约，是我们中国经济发展一个非常重要的任务，因为行政区划常常制约了、限制了生产要素的自由流动，我们之所以要搞中原经济区，搞各种各样的经济区，主要是为了淡化行政区域的制约，使得产业转移能更加顺畅地进行。所以我希望商丘在这方面能够做出榜样，以一种开放的思维，以一种海纳百川的精神，来吸引各种生产要素，加快产业转移的步伐。

导视二：

在承接东部产业转移的浪潮中，商丘如何在招商引资的激烈竞争中出奇制胜？（余学友：改变招商引资的方式，更好地招商，招更大的商。）优化产业结构、打造有特色的产业集聚区，商丘如何突显责任？（陶明伦：突显提升，突显调整。）请继续收看正在播出的“十八谈”映象版•商丘篇。

主持人：只要是你有好项目，谁都想接，凭什么商丘能接？用什么承接？

 

余学友：作为商丘我们如何来承接产业转移，我们重点抓了两个方面的工作。第一个，加强招商引资和对外开放的力度，引进企业，引进产业。第二个，就是打造承接产业的平台，建设产业集聚区，使我们招商引资的产业能在这里聚集，使我们招来的企业能在这里落地和发展。

主持人：但是咱们一般说承接，一般说聚集，也都应该有著名的品牌啊，有著名的项目啊，比方说服装有什么？

余学友：这里面我就想也问你一个问题，绍刚对世界的著名品牌阿玛尼有什么了解吗？

主持人：毫无疑问，阿玛尼是西装品牌的顶级品牌之一吧。您不会告诉我说，以后阿玛尼是商丘生产的吧？

余学友：我们的柘城服装产业纺织园区就有阿玛尼的生产基地。当然，它现在生产的还是它的休闲品牌。

主持人：休闲品牌。那以后未来再穿阿玛尼的休闲品牌，就有可能里面是“中国制造•商丘”嘛，就是现在已经开始生产了吗？

余学友：已经开始生产了。

陶明伦：不仅有阿玛尼，而且有乔治白、阿迪达斯、安踏，这些品牌都在商丘落户了。

主持人：是什么时候的事？

余学友：应该是2010年，它已经形成生产能力了，目前生产和销售形势都非常好。

主持人：说到阿玛尼，今天现场也有阿玛尼的朋友来，柘城金龙服饰有限公司的郑志恒先生，欢迎您。阿玛尼就算是正式落户在商丘了吧？

郑志恒：是，是在这边生产。

主持人： 现在规模有多大？

郑志恒：目前我们的公司有1000多名员工。

主持人：产量有多少？

郑志恒：我们大概每一年400多万件。

主持人：400多万件？

郑志恒：对。400多万件的产量。

主持人：刚才书记、市长说到现在主要是休闲的品牌。

郑志恒：对，休闲的品牌。其实除了阿玛尼以外，还有其他一些欧美的国际品牌，也在咱们这个公司生产。

主持人：比如？

郑志恒：打个比方，像意大利的杰尼亚啊，还有贝纳通这些品牌，都在我们公司这边来生产。

主持人：现在都是在这边来生产？

郑志恒：对，对。

主持人：未来有可能规模么？

郑志恒：基本上我们公司还会继续把我们在广东的、也许在上海的这一块的一些产业，继续转移到商丘这边来。

主持人：您是香港的？

郑志恒：对，我是香港的。

主持人：来自香港的，学河南话。

郑志恒：中！

主持人：好，谢谢，请坐。

主持人：大家都在做产业集聚区，很多城市，那么我们商丘做，用什么样的方法能够让大家一提到商丘的产业集聚区能有眼前一亮的感觉？

陶明伦：我们着力培育产业集群，我们提出了每个产业集聚区要着力培养一个特色主导产业，这个特色主导产业和它的产业集群，能够代表着产业集聚区的发展方向和发展水平。我们现在不是有一种说法嘛，叫雁阵效应。我们在产业发展方面，也通过培育特色主导产业，培育一个龙头企业，来拉动相关产业的发展，来培育更长的产业链。产业链完整不完整，这个集群度、集聚度高不高，是我们产业集聚区水平高低的一个重要标志。

主持人：其实就是用一个主业来带领，来形成共振嘛。

陶明伦：共振。所以现在我们通过这实现了雁阵效应，出现了企业扎堆的这种现象。你比如民权的产业集聚区，一个制冷产业带动了相关产业，现在已经入驻了50多家将近60家的相关产业，它包括一些配套，包括一些节水板，包括一些螺钉，甚至冰箱上的螺钉，就有专业的工厂生产。所以集聚度很高，市场竞争力当然就会大。

 

主持人：所以我觉得这个确实是一个很好的思路。好，这样，我们现在还是通过一个记者的调查，来了解一下商丘目前产业集聚的一个基本状况。

短片二：

【记者出镜】我现在是在商丘市夏邑县的产业集聚区，在这方圆十几平方公里的土地上，短短两年的时间就建起了一座座的工厂，有上百家的纺织服装企业在这里扎堆集聚，蓬勃发展。

【解说】2011年1月，华鹏集团在夏邑产业集聚区落户；4月,大洋纱线在夏邑产业集聚区开工；6月,向阳纺织在夏邑产业集聚区落地。紧随其后，永安纺织、方舟棉业、罗莱家纺等大型企业也纷至沓来，在短短一年多的时间内，夏邑县产业集聚区就形成了纺纱、织布、染整、面料、服装、家纺、箱包环环相扣的产业链，规模效益初步显现。

【同期声】大洋纱线董事长 钱瑞平

我们来到夏邑落户以后，主要是我们看重夏邑的服装企业，我们跟他们配套。

【同期声】商丘市夏邑县产业集聚区管委会主任 陈斌

（我们的）产业的集聚度高、关联性强，已经呈现出滚雪球的发展态势。目前，(集聚区内)纺纱总量已达到140万锭，年服装加工能力突破6000万件。

【解说】作为传统农业大市，商丘市近年来在确保粮食稳产增产的基础上，着力提高二、三产业的比重，把调结构促转型作为主攻方向，把产业集聚区作为发展平台，着力提升传统产业，发展优势产业，培育新兴产业。他们对产业集聚区特色主导产业，做到土地优先保障、资金优先供给、政策优先倾斜、重大项目优先摆放，促进企业集中，实现产业集聚。

【记者出镜】如果把纺织品的特点说成是柔软，那么在商丘产业集聚区内的产业大概就可以用这几个词来概括：软、硬、冷、热、苦、甜。

【解说】目前，在柘城产业集聚区，年产4亿克拉金刚石生产线建成投产，金刚石微粉年产量45亿克拉，国内市场占有率80%，占到全国出口量的46%。在中国制冷工业基地民权，已形成国内最集中、最具规模、产业链条最完整的制冷工业基地。冰箱冷柜生产能力达到1000万台，冰箱冷柜及冷藏车用压缩机生产能力超过1000万台，冷藏汽车市场占有率居全国第一。在商丘经济开发区，耐热性强的碳纤维于2011年10月下线，填补了我国高端碳纤维的空白。此外，商丘梁园区产业集聚区已形成了医药新产品、新技术的重要物流集散地。通过对农产品进行精深加工，商丘还形成了全国重要的优质农副产品生产基地。目前，商丘市11个产业集聚区，已累计入驻企业1296家，从业人员30万人以上。

主持人：看这个短片是越看越熟，因为我熟的企业真的特别多，香雪海的冰箱、冰柜我很熟。今天我们现场来的就有河南香雪海家电科技有限公司执行董事杨哲，欢迎杨哲！

香雪海当时是出于什么考虑，是因为先知道有这么个基地，还是来做的这个基地，前后顺序是什么？

杨哲：我们考察了很多的产业集聚区，那么最后我们发现，商丘不光是在劳动力资源方面，以及区位优势方面，还有一个就是投资的一个优惠政策方面，都是相当有优势。但是最重要的一点，也是我们最看重的一点，就是当地政府的一个服务意识。正是因为当地政府的服务意识，最终把我们留在了商丘。

主持人：你们以前是在哪呢？

杨哲：我们以前是在浙江的慈溪。

主持人：以前总部是在慈溪？

杨哲：对。

主持人：现在慈溪还有吗？

杨哲：慈溪现在只留下了外贸，我们做的外贸。

主持人：就是其他的都转到这儿来了？

杨哲：对。

主持人：全都转到商丘来了？

杨哲：对，对。

主持人：你们为什么就能下那么大的决心，那么大规模地过来，你刚才说到服务，举个例子，杨哲。

杨哲：让我们印象非常深刻的，就是当时在签约的时候，我们因为为了赶上我们一个旺季的来临，所以我们要求在12月底之前，必须把工厂交付完成，但是当时已经是8月份了，那么也就是说在四个月左右的时间，必须完成20万平方米的一个厂房。虽然说当时我们也是对民权县政府是提出了这个要求，但其实我们心里也没底，但当时政府还是答应了下来。那么后来一系列的工作，他们也是形成了一个特殊的工作小组，领导甚至是带病上阵，日夜兼程地赶这个工期。最后在12月初就交付了厂房，就是说提前完成了。那么这个也就是说是我们常说的“百日速度”，所以这一点，我们就觉得对当地政府的服务效率肃然起敬。

主持人：杨哲是这样，一说到企业，咱们就在商言商，就必须讲到他的效益问题，怎么样？

杨哲：应该来说，2011年我们最主要的指标就是销售额的增长，达到了30%，远远超过了整个行业的增长率。所以我想从销售额上，完全体现了我们来这里做这个决定的正确与否。

主持人：好，谢谢，谢谢杨哲！谢谢！

刚才企业聊的时候，都把自己的这个转移，把转移过程当中的担忧和心路其实都说出来了，而商丘，因为服务、因为区位优势吸引他们过来。那个问题仍然在困扰着我，产业集聚区很多，我们的目标是一定要脱颖而出，怎么脱颖而出？

余学友：这就要我们改变招商引资的方式，强化招商引资的意识，完善招商引资的措施，更好地招商，招更大的商。所以在这方面，我们这几年成功地实践了以商招商，以情招商，以服务招商，以政策招商，以我们精诚的努力来招商。在这以上招商方面，我们刚才谈到了一个很重要的范例，就是我们的制冷品牌的成立。

主持人：制冷，民权嘛，今天民权有人，民权县的县委书记王仲田，欢迎王书记。

刚才香雪海已经说了你们速度快，还有什么？

王仲田：在招商上要经常不断地更新理念，创新方式。

主持人：比如说？

王仲田：比如我们现在打出的文化招商。

主持人：怎么理解？

王仲田：这个有个比较生动的案例，那就是在我们和广州万宝洽谈的过程中间，我们发现万宝的一个对外的宣传片的开篇有十四个大字，叫做“春气发而百草生，正得秋而万宝成”。这个是《逍遥游》里面的《庄子•杂篇•庚桑楚》中的两个名句，万宝这个品牌，“万宝”两个字就是源于庄子《逍遥游》里面的名句。当时我们在谈判过程中间，我在谈判桌上，我就告诉了万宝的董事长周千定先生，我说周董事长，万宝和民权的合作，我们一定会成功，为什么？这叫天作之合，因为民权是庄子故里，在两千多年前，庄子老先生已经预言，万宝的大发展一定会在中原的民权。正是这么一个神奇的机缘，我们就大谈庄子文化，大打文化的品牌，这个的确是得到了万宝很多人士的赞同。通过这个文化的软实力、文化的感染力，促成了万宝的决策者选择了民权，促成了万宝工业园落户民权。

主持人：所以谁说在商言商啊，对吧，要招商，不能光说“商”，得有文化，得懂《逍遥游》。所以我现在有个提议，我提议来点掌声，这掌声给谁呢？其实是给咱们一线的这些招商的干部，这些干部不容易。

王仲田：谢谢，谢谢！

主持人：好，谢谢！大家现在都开始出奇兵，出奇招，拼实力。但是有一个问题，陶书记，咱们在招的时候，咱有标准没标准？是不是说只要是有钱，就能来。

陶明伦：还不是这样，商丘在承接产业转移、开展招商引资的活动当中，我们自始至终注意一些问题，就是说我们的招商引资和承接产业转移不是简单地招商，不是一味地承接，而是在承接当中调整，在承接当中提升。所以我们一方面，围绕主导产业招商；另外一个，我们不是把落后的产能、落后的产业一股脑地“拣到篮里都是菜”，还不是这种情况，而是有选择的。由招商引资到了招商选资的这样一个工作环节，主要是突显提升，突显调整。当然呢，我们在承接产业转移的过程当中。

主持人：对，在这个过程当中，咱们是不是也会发现一些自己身上的问题，自己的不足？人家想来，但是说实话，咱这准备还没做好呢。

陶明伦：是，在工作的实践当中，这些问题还是不断会发生的。你比如我们提出了产业集聚区建设，在目前，我们商丘恐怕实现真正意义上的产业集聚区，还不是把所有的11个产业集聚区都实现了，这工作还存在不平衡的问题。还比如，我们在承接产业转移的过程当中，我们的要素保障能力现在有些还不能完全做到，你比如土地啊，资金的保障啊，包括人力资源的培训，还有，我们在承接产业转移的过程当中，软环境建设，就是在为企业服务、创造宽松的发展环境方面，我们还有很多工作要做。

导视三

作为人口大市，产业的集聚发展将为商丘农村劳动力的转移带来什么样的变化？刘保君：现在的生活我感到是挺稳定，挺幸福的。

作为农业大市，产业集聚区的建设是否会影响商丘的粮食生产？陶明伦：不能占用基本农田，更不能占用耕地。请继续收看正在播出的“十八谈”映象版•商丘篇。

主持人：没错，其实一提到承接，我马上想到的是什么呢？我马上想到的是就业机会、岗位。那这个承接的过程当中，是不是也有相当一部分的农村的剩余劳动力、富余劳动力的就业问题能解决？

余学友：对，就业是最大的民生，特别是作为商丘885万人口的人口大市、农业大市，就业的问题、农民的转移问题，更是政府一切工作的出发点和落脚点，要考虑的重中之重。所以我们这几年在加大农民转移和就业方式上，我们依靠着我们的产业促进，依靠着我们加强农民技能和就业能力的培训，来提高他们的就业能力。2010年，第五次人口普查，我们出外劳动力的转移大约是220万。但是第六次人口普查的情况，我们外出的劳动力转移，就降为150万。

主持人：少了70万。

余学友：也就是有70万的农民，已经回归在自己家门口就业。这是一个，我们这几年产业集聚区，招商引资，发展产业，带来一个最大的变化。

主持人：其实如果真的能把这个事解决了，有很多问题就会随之解决。比如说我们现在经常提到的农村的留守儿童的问题，留守老人的问题，村里面“空巢”的问题。

陶明伦：现在这种现状正在改变。

主持人：没错，我们今天现场有以前在外面打工，然后现在在本地的吗？您是，是吧？您怎么称呼啊？

刘保君：我叫刘保君。

主持人：就是商丘人？

刘保君：民权人。我是去年春节从浙江回来的。

主持人：那现在的收入呢？

刘保君：收入一个月三千，跟在浙江是一样的。

主持人：但是因为是在自己家的家门口，所以相应地来讲，花费就少。

刘保君：对。现在厂子建到了家门口，花销就少了，父母年纪也大了，身体又不太好，现在可以在家亲自照顾他们了，和老婆孩子也都团聚了，现在的生活我感到是挺稳定，挺幸福的。

主持人：好，谢谢！今天我们还来了一位特殊观众，曾经在网上有个诗歌，叫《新娘歌》，就是新娘们的心声，创作者就是河南的。今天我们来了一位女性，商丘的姑娘，又写了一首新的《新娘歌》，也来到了现场，写了首小诗表达自己的心情。

葛录录：一首不是很长的诗。春日送暖燕归来，家家户户喜洋洋。村口建起大工厂，不做千里打工郎。免费培训学技术，近在咫尺伴新娘。你在厂里辛苦忙，我在家中敬爹娘。农忙时节不孤单，你收麦来我洗衫。不再空房把郎念，幸福生活像蜜甜。新郎新娘多恩爱，夫妻一起奔小康。

主持人：好，谢谢录录。但是咱们商丘作为一个农业大市、人口大市，如果我们老提工业集聚区，会不会影响到农业的生产？

陶明伦：我们在推进工业化和城镇化的进程当中，如何确保粮食产量不掉下来，这是我们的各级党委政府的责任，为了实现这个目标，我们在建设产业集聚区、承接产业转移过程当中，我们注意了这几个方面：一个是注重规划。就是在产业集聚区建设过程当中，我们和土地利用总体规划、城乡发展规划和产业发展规划，实现了无缝对接。不能占用基本农田，更不能占用耕地。第二个，就是注重了建设。我们在产业集聚区建设当中，我们改变了过去村村点火、户户冒烟（的现象），实现了企业的集中、资源的节约、土地的集约。所以本身就是节约了土地。这是注重了建设。另外一个，在产业集聚区建设当中注重了惠民，农民通过在家门口就业，从土地当中解放出来，这样让更多的土地能够流转到种田能手手中，实现了土地的规模经营，这样本身就提高了农业的比较效益。

主持人：农业也往集约化发展。

陶明伦：对，农业往集约化发展，这是实现真正意义上的新型农业现代化。现在我们正通过产业集聚区这个切入点，我们正在围绕着“三新”的道路，正在积极地迈进。

主持人：余市长有什么补充？

余学友：在产业集聚区发展这么快的同时，我们的粮食不仅没有减少，而且还实现了九连增，去年的粮食总产量已经达到了124亿斤，创造了商丘历史的新高。而且从今年我们的夏粮的播种面积来看，我们仍然是在增加的。

导视四

在中原经济区建设这场大考中，商丘市公职人员如何更好地转变作风、履行职责？陶明伦：自己的责任是什么，就是为老百姓办事。

治庸、治懒、治散；提质、提速、提效，“三治三提”给商丘带来了怎样的变化？陶明伦：我们的公职人员心理上受到震撼，群众也看到了希望，得到了实惠。请继续收看正在播出的“十八谈”映象版•商丘篇。

主持人：说到破解难题，探索路子，最后说千道万，要落实到一件事情上，就是要落实到咱们党委政府的落实层面、执行层面，最后一定得归到履职上。包括领导方式的转变，其实也是对履职提出了新的要求。那么假设现在在咱们商丘，如果一个干部他不能很好地履职怎么办？

陶明伦：省委提出了用领导方式转变加快发展方式转变，通过务实发展，树立务实河南的形象。我们感到，切中了河南发展的要害，结合我们的实际，我们开展了一项活动，就是开展“治庸、治懒、治散；提质、提速、提效”的思想作风建设。为什么要这样呢？就是通过开展这个活动，让我们的公职人员能够树立服务群众、服务发展的意识。

主持人：就是让公职人员的那根弦能上紧了。

陶明伦：对，（弦）能上紧了，知道他干什么，他的本职工作是什么，就是刚才你讲的如何履职尽责。所以在这方面，我们感到通过“三治三提”活动，就是加强思想作风建设，提高服务群众、服务发展的意识和本领。

主持人：效果怎么样？

陶明伦：效果，应该说现在见到初步的效果，确确实实使我们的公职人员心理上受到了震撼，群众也看到了希望，也得到了实惠，这是一件老百姓欢迎的事情。

主持人：商丘的“三治三提”，我们的记者也专门走访了一下，来听一听我们记者是怎么说的。

短片三：

【解说】这位正在专心检验出厂设备的小伙子叫张怀振，2011年8月，小张从青岛一家公司应聘来到商丘市经济技术开发区中分仪器公司工作，他在青岛办理的养老保险，也需要转移到商丘来。

 

【同期声】商丘市中分仪器公司员工 张怀振

这边公司要给我办养老保险手续时，我才发现我在青岛开的（养老保险）缴费证明怎么也找不到了，我在青岛已经交了一年的保费，不能转移的话，我还要重新参保。就算我去青岛重新补开，也不知道那边需要哪些手续？

【解说】张怀振赶快来到商丘市企业职工社会保险处咨询，工作人员了解了情况后，并没有立即让小张重回青岛补办缴费证明，而是给了他一张职工参保情况登记表让他填写。

【同期声】商丘市人力资源和社会保障局参保科科长 张阳

如果张怀振本人回到青岛重新补办手续，一方面会产生相关费用，另一方面也会耽误这边的工作。不如我们以单位名义联系办理，我给他们打了10多次电话，后来又以我们单位名义给他们出具了一份联系函，解释、说明相关情况，青岛那边很受感动，经过反复核实信息，就给我们重新开具了张怀振的缴费证明，并给我们快递了过来。

【解说】不仅是张怀振，去年商丘市数万名返乡务工人员，在办理退保关系的转移接续手续时，也都感受到了政府职能部门作风转变给他们带来的方便。

【同期声】商丘市人力资源和社会保障局副局长 贺生勤

我们开展上门服务，一家一家企业的走访；实行联系人制度，固定专人主动地跟踪服务企业；实行一站式办公，一个窗口办完所有参保手续；去年一年仅为回乡务工人员办理养老保险的参保、转移接续手续5万多份，为历年来最多的一年。

【解说】从2011年7月起，针对领导干部和公职人员中存在的思路不清、安于现状、不作为、乱作为、自由散漫等庸、懒、散行为，商丘市全面展开“三治三提”活动，商丘先后通过明察暗访、监督问责，开门评议、公开纳谏，效能监察等多重举措，向庸官问责、向懒员说不、向散症下药，促使公职人员迅速转变工作作风、提高服务质量。

【同期声】商丘市民 孙秋焕

通过这个活动，普通百姓的小事变成了大事，办事人员的作风、态度变化确实非常大。

【同期声】商丘市委党校教师 曹志刚

这次活动开展以后，商丘几乎所有的行政服务窗口都安装了一种即时评价器，每一次评价信息都汇总到商丘市纪委监察局的效能监察中心，我觉得就这样轻轻一按，它使普通百姓作为主人的感觉更真实、具体。

主持人：他们的评价，是不是也是二位最想听到的话？

陶明伦：这项工作我们感到还刚刚起步，和形势发展的要求相比，和老百姓的期望相比，还有很大的差距。下一步我们主要是在巩固成果、构建长效机制上下工夫，使这项群众欢迎、让老百姓受益的活动能够真正地让广大公职人员长期受教育，让人民群众能够永远得实惠。这是我们的一个目标。

主持人：陶书记和余市长，咱们今天聊商丘，涉及到的话题特别多。在节目的最后，如果让二位来描述、展望咱们商丘的未来，会有一些什么样的变化？市长先说。

余学友：在未来的五年之内，总体实现城镇人口，城镇化率达到50%。积极发挥我们新型工业化的主导作用，培育起商丘快速发展的现代工业，不断地加大农业基础条件的改善，实现粮食增产、农业增效、农民增收。

主持人：陶书记。

陶明伦：历史传承三商之源，现实打造重要前沿，建设承接产业转移示范区，是885万“三商”儿女的殷切期盼，也是我们在商丘为政同志的神圣职责。在其位谋其政，承担时代赋予我们的神圣使命，就是要按照卢书记所讲的，把思路搞清，把工作做实，把风气搞正，走好“两不”、“三新”，“三化”协调发展之路，探索走出一条传统农区跨越发展的有效路径，为中原经济区建设做出积极的贡献。

主持人：好，在今天我们聊完之后，我希望电视机前的很多观众朋友和我一样，通过今天我们的聊天，能够认识一个新的商丘。这就是我们今天的节目，感谢各位，下次见！