新十八谈映象版 郑州篇
实现科学发展的新思路，转变发展方式的新实践，破解发展难题的新探索，促进中原崛起的新动力。河南电视台大型时评栏目《“建设中原经济区走好‘三化’协调科学发展路”十八谈映象版•郑州篇》昨日播出。
解说：这里是华夏文明起源、演进的重要地区，中华民族的人文始族——黄帝出生、创业、建都于此，天地之中的历史文化建筑群挺立于此。在这里，一幕又一幕恢宏的历史活剧，演绎着千古绝唱。
主持人张绍刚：我们每次无论说到哪个城市，现场请来的观众都是和这个城市有关的，有相关部门的人，更多的时候，我们会请到这个城市的普通百姓，所以现在我想先请咱们甭管是不是郑州人吧，最起码现在是在郑州生活的朋友，我给大家出这么一个题，哪位能给我概括一下，说如果要让你用一个词来描述郑州，你会选一个什么词？来！
郑州市民：要我用一个词来形容郑州，就是时尚。
主持人张绍刚：郑州为什么会时尚？
郑州市民：比方说我最近刚看了周杰伦的演唱会、宋祖英的演唱会，还有郭德纲的相声专场。
主持人张绍刚：好，郑州的第一个词叫时尚，谢谢！还有哪位？前面的这位？
郑州市民：我总结两个字：厚道，它的历史特别厚道。
主持人张绍刚：厚道是形容人的，说历史叫厚重。
郑州市民：人也厚道，人特别好。
主持人张绍刚：谢谢，请坐，来，后面这位小伙子？
郑州市民：我总结的词是现代。因为在十年前吧，十年前有一次我在我家院里走的时候，我看见一辆宝马车，哇噻！不是自己的，但是欣喜若狂。院里有一辆宝马车，但是现在院里停十辆宝马车，你就觉得这是一件很正常的现象。
主持人张绍刚：厚重、厚道，还有人说郑州很现代。那么，究竟作为地方的父母官，会用什么词来形容郑州呢？现在让我们掌声有请河南省委常委、郑州市委书记连维良和郑州市市长马懿，欢迎二位！
连维良：大家好！
主持人张绍刚：来，欢迎！刚才二位也都听到了市民对郑州这个城市的评价，连书记，觉得这个评价怎么样？
连维良：感谢主持人张绍刚，也感谢刚才几位观众对郑州的评价，厚重、现代、时尚。郑州的确是一个历史文化非常厚重的城市，也是日益充满现代气息和活力的城市。但是呢，我们总的来讲，郑州的潜力还没有得到充分发挥，我们的发展还很不够，按照建设一个高标准的现代化大都市，我们还需要继续努力。
主持人张绍刚：我们现在在说到中原经济区建设的时候，连书记，整个的这盘棋当中，您觉得郑州的定位应该定在哪里？
连维良：建设中原经济区，郑州是最大的受益者，同时也是重要的责任担当者。郑州在中原经济区建设中的定位，省委书记卢展工在省九次党代会参加郑州代表团讨论的时候，给我们明确地提出来，就是要挑大梁，走前头。挑大梁就是郑州要勇于担当，做大经济总量，充分地发挥龙头作用、重心作用和辐射带动作用。更具体地说，就是要把郑州建设成为中原经济区的核心增长区，全国重要的区域性中心城市，中原经济区最佳宜居环境城市。走前头就是要在新型城镇化引领的“三化”协调发展当中发挥示范作用，要率先走出一条不以牺牲农业和粮食、不以牺牲生态和环境为代价的新型城镇化为引领、新型工业化为主导、新型农业现代化为基础的“三化”协调科学发展之路。
马懿：郑州作为省会城市，是河南省发展的重心所在。但是这个重心所在呢，不是单指它的位置重心，也不是仅仅指它的经济总量，它应该是一个综合经济实力的重心。
主持人张绍刚：在此之前呢，我也专门了解了一下郑州，我曾经看到过这样的一个公式，大家现在在屏幕上看一下，叫4.5%加8%等于1/5+1/3，这是一个在数学上不成立的公式，但是据说这个公式是描述郑州现状的一个数学公式，什么意思？
连维良：它想说明的意思是，郑州以拥有全省4.5%的国土面积，全省8%的人口，创造了全省1/5的经济总量和1/3的财政收入，大致是这样一个意思。这个公式呢，如果放在其他省辖市，应该说是很值得自豪的。但是呢，我们觉得郑州作为省会城市，这样一个等号，还不值得自豪，这个等号必须是一个大于号，也就是说我们要用全省4.5%的国土面积和全省8%的人口，要创造远远超过全省1/5，远远超过全省1/3的经济总量和财政收入，才是我们应当完成的任务。
主持人张绍刚：只是说到这些数字，对于观众朋友来说可能有些抽象，尤其是对面积的大小，以及最后投入产出的差，并没有一个直观的印象，我们现在通过一个短片来简单地了解一下。
解说：上个世纪初，京汉铁路与陇海铁路的偶然相遇，改变了郑州这座城市的命运，百年之后，这座“火车拉来的城市”已成为全国重要的集铁路港、公路港、航空港为一体的综合型交通枢纽。
依托独特的区位交通优势以及丰富的劳动力资源，郑州加大科技创新力度，初步形成了汽车、食品加工、电子信息等六大优势产业。目前，在中国，平均每4台客车，就有1台出自郑州宇通；每两份速冻食品，就有一份产自郑州；每两条女裤，就有一条是郑州制造。此外，西门子、富士康、格力等龙头企业也纷纷落户郑州。2011年，郑州市规模以上工业增加值超过2000亿元，全口径财政收入达到1300亿，郑州，正在成为中原经济区的核心增长区。
主持人张绍刚：其实刚才通过这个短片能够了解到，就是郑州在工业的门类上，还算是一个比较齐全的城市。应该说郑州在不断地往全国各地输送着各种各样的产品，那您现在如果要来评价一下郑州的这个工业门类，您会给出一个什么样的结论？
连维良：郑州的工业门类，应该说日益齐全。而且已经形成了自己的优势产业，比方说汽车、装备制造、电子信息、食品工业、纺织服装工业，还有像传统优势产业、能源工业、有色金属、建筑建材，等等。我也想问一下主持人，你在北京是不是都能够经常地看到产自郑州的商品？
主持人张绍刚：像宇通客车到处都可以看到，像三全食品，到处都能看到，像“好想你”的枣，现在基本上在北京的，凡是商业集中区都可以见到专卖店。
连维良：现在很多产品，已经成为郑州的城市名片，同时呢，我们有许多企业，也在发展的过程当中，不断地壮大。
主持人张绍刚：我们现在似乎讲的都是优势，区位优势、经济优势、影响力优势，那和周边的其他区域相比，我们的差距在哪个地方？
连维良：郑州的确优势很多，发展的潜力很大，这是主要的。但同时呢，我们跳出郑州看郑州，立足全局看郑州，另外呢，从上级的要求和人民群众的期待看郑州，那我们的差距还很大。我想这个差距归纳起来，可以说就是我们还不够重，还不够优，还不够高。所谓不重，就是我们的经济总量还不够大，郑州作为省会城市，这个首位度还不够。所谓不优，就是我们的经济结构还不够优化，比方说在我们三次产业当中，服务业占的比重现在还不足40%。所谓不高呢，就是我们城市规划、建设、管理的水平还有很大差距，还需要大幅度提高。另外，作为我们党政机关来讲，我们的决策效率、协调效率、执行效率、为群众服务的效率也还有很大差距，需要大幅度提高。
主持人张绍刚：所以有优势我们要认识到优势，有不足，大家要清楚自己的不足到底在哪里，把优势和不足结合在一起，才会知道下一步做大、做优、做重，到底应该从哪做起。我们也听一下著名的经济学者龙永图先生给出来的评论。
特约评论员龙永图：怎么样发挥郑州的这样一个中心的作用，第一个是要把量做大，通过城镇化把量做大，第二个是通过优化产业结构，特别是多发展一些高端服务业，来提升它的这个辐射能力和拉动能力。只有这样，才能使郑州成为整个中原经济区具有真正龙头地位的城市。
短片
主持人张绍刚：好的，谢谢龙永图先生给出来的评论。如果要说不够大，不够重，不够优，下面我们就有必要讨论一下，把它做大做重做优，突破口在哪里？
连维良：按照建设中原经济区这个总体战略的要求，我们提出来了建设郑州都市区这样一个思路。
主持人张绍刚：郑州都市区？
连维良：郑州都市区就是以中心城市为辐射带动，或者说发挥中心城市的辐射带动作用，中心城区和相关联的周边区域统筹发展、联动发展这样一个一体化的区域。就是把郑州周边的县市区不是简单地按照卫星城的标准来建设，而是要按照中心城区的标准来建设。另外呢，周边的这些县城也不再是按照独立的一个中小城市来建设，而是要按照一个承担中心城区功能分工的这样一个城市组团来进行建设。
主持人张绍刚：那郑州的这个都市区，它和中原经济区的关系是什么？
马懿：郑州都市区的提出，是在中原经济区建设上升为国家战略层面之后，我们市委、市政府提出来的，它就是中原经济区建设在郑州的具体体现和我们郑州的具体战略。
连维良：如果进一步展开说，就是我们这个郑州都市区要按照新型城镇化引领这样个要求，按照两核六城十组团这个格局来布局发展。
我们把郑州市范围内的7746平方公里进行了统筹的规划。这个布局，我们简单地概括为“两核六城十组团”。所谓两核就是中心城区和郑州新区，所谓六城就是围绕中心城区周边的六个现在的县级市和县，包括中牟新城、航空城、新郑新城、新密新城、登封新城和巩义新城。十组团，就是中心城区以组团的形式向外发展，我们根据不同区域的不同功能定位，明确了十个组团。北边两个组团，金水科教新城和惠济高端服务业新城。西边四个组团，高新城、中原商贸城、宜居健康城和宜居职教城。南边四个组团，就是二七生态文化新城、新商城，还有先进制造业新城、宜居教育城。
主持人张绍刚：我发现在说到郑州都市区的时候，连书记一下子变得非常地兴奋。一定要把每一个区、每一个功能，包括它承载的任务，一定要讲得很细。就说明这个事情确确实实已经是思考了很久，并且已经实实在在在推动的一个事情。
说到郑州都市区，现在已经画出来了一个美好的蓝图，怎么实现？
马懿：我们现在已经完成了中原经济区郑州都市区的规划编制纲要，我们下一步就是要努力探索新的机制，大胆创新，强力推进我们都市区的建设。
主持人张绍刚：具体的思路呢？
连维良：具体的思路就是新型城镇化引领，再进一步具体说，就是抓好三个载体，一个是组团发展，一个是产业集聚区建设，一个是新型农村社区建设。
主持人张绍刚：河南是一个农业大省，郑州还有很多涉及农业的范畴，那么在这个过程当中，在这个新型城镇化建设的过程当中，郑州要有示范作用，要有带头作用，要有引领作用，那么示范、带头、引领，到底应该怎么做？
连维良：省委书记卢展工在调研新型城镇化的过程当中，对新型农村社区建设有这样一个解读，就是新型农村社区建设是新型城镇化的战略基点，是城乡统筹的结合点，是城乡一体的切入点。同时呢，是农村发展的增长点。那么结合到郑州的实际，新型农村社区建设也是组团建设的增长点。我们在不同的区域实行不同的方式。一个就是城中村，也就是都市村庄。要按照中心城市的规划定位和新型农村社区的理念，把它改造成为新型城市社区。还有一个就是城郊村合村并城。也是按照中心城区的规划定位，按照新型农村社区的理念，将它建设成为新型城市社区。再一个呢，就是远离城镇的这些农村，就是在具备条件的地方进行新型农村社区建设。
主持人张绍刚：那马市长，能不能简单地给我们说一说，合村并城是个什么概念？
马懿：我们中心城区的规划面积到2020年要达到1000平方公里。在这1000平方公里里面，有几百个城中村和城郊村，下一步都要把它按照中心城区的规划定位合到这个城里来，实际上是统筹城乡发展、城乡发展一体化的问题。这样使我们的农民能和城市的居民享有同等的公共服务。
主持人张绍刚：那么合村并城到底会给老百姓的生活带来什么变化，在城市提升方面又会起到什么作用，我们仍然通过短片来了解。
记者出镜：这里是荥阳市的槐西社区，这个漂亮的社区是由过去荥阳城郊的槐西村改造而来，在这个社区里，和城市配套的水、电、气等基础设施通到了家家户户，而且物业管理也很完备。
解说：合村并城，不但是让农民和城里人有一样的生活环境，更重要的还要让他们有稳定可观的收入，因此，槐西社区在规划时就靠近荥阳的产业集聚区，让农民在家门口就可以实现就业。
同期：槐西社区居民赵明远：我在附近的产业集聚区的工厂里上班，我老婆在小区里的物业公司上班，离家比较近，两个人一个月加起来能挣三四千块钱。
解说：城郊村加快合村并城的步伐，远离城市的农村则变身为新型农村社区。在新密市超化镇，100多户农民在春节前搬进了新建的黄固寺社区，这里不仅环境优美，而且像学校、便民服务中心等配套设施也一应俱全。
同期：河南省新密市新型城镇化建设指挥部常务副指挥长张红伟：在新型农村社区附近还规划建设了一批农民创业园区、工业园区和高效农业示范园区，保证农民生产生活和就业同步到位。
解说：与此同时，一些都市村庄也浴火重生。
记者出镜：这里就是郑州中原万达广场，看到这样一个现代时尚的城市综合体，您可能想象不到，就在一年前，这里还是成片的都市村庄——周新庄。
解说：郑州中原万达广场虽然开业才三个月时间，但这里已成为郑州的地标性建筑，更结束了西部没有大型商业中心的历史。与周新庄一样，原来的燕庄现在被曼哈顿时代广场所取代，关虎屯变成了现在郑州北部的新商圈。截至目前，郑州市共批准99个村实施改造，已完成改造规划编制的有48个村。
主持人张绍刚：相信说到郑州的这个万达广场，很多人很难想象以前它是一个脏乱差的城中村吧？像槐西社区应该是城郊村，现在我们看到村民已经变市民了。那您觉得，我们对于城中村、城郊村和稍微远一些地方的规划方法，有没有可能形成一个城镇化过程当中的“郑州模式”？
连维良：新型农村社区建设应该说在河南很多城市都进行了长期的实践，就新型农村社区建设来讲，尤其是在远离这个城市的这些地方建设新型农村社区，那么有很多城市比郑州做得好。但是呢，郑州作为省会，它的新型农村社区建设的确与其他地方有不同。就是我刚才说的，分类指导、科学规划，不同的区域实行不同的模式。城中村的都市村庄，要按照中心城市的标准进行建设。城郊村，要按照中心城区的标准来建设。这一点非常重要，因为我们不能让今天的城郊村到明天再重新变为城中村，然后再进行改造。
主持人张绍刚：我这些年没少来郑州，应该说郑州确实有很大的变化。除了我们刚才说到的像万达广场啊、像槐西社区啊，各位谁还能通过自己的亲身经历来描述一下，比如说这个城市的哪一片的变化给你留下深刻的印象。
郑州市民：我家在紫荆山附近。我感触最深的是以前那个老博物院，那一块空地一直说要建成什么商住楼啊什么的，我们都挺担心的，但现在建了一个大广场，我特别高兴。
主持人张绍刚：马市长，那个位置是属于什么位置？中心吗？
马懿：属于金水区紫荆山立交桥的一个角，是中心位置。它这个中心城区，也是我们过去讲的老城区，在它的改造和保护过程中间，我们的一个关注点，就是改善我们的人居环境。应该叫群众从这个社区出来，走多远就应该有学校，就应该有方便店，就应该有休闲活动的场所。所以这个地方呢，如果按商业开发的话，政府也是有收益的，我们不但没开发，我们把地拿过来，我们搞成了开放式的游园。
主持人张绍刚：投了多少钱？
马懿：投资投了3.38亿，但是如果搞开发的话，还有收益，一反一正的账可能会更多。
主持人张绍刚：为什么会下这么大的决心？
连维良：这个地方下这样的一个决心，是基于几个方面的考虑，首先是为了改善老百姓的生活环境，这个地方应当有广场，应当增加绿地。第二呢，也是解决交通拥堵的一个重要措施。第三呢，它也是优化城市功能布局的要求。中心城区的有些商业功能，不是再进一步集中的问题，有些也往周边的组团分流。那么这种理念的变化，不仅体现在这一处，你可能非常清楚郑州最具标志意义的建筑就是二七塔。那么现在二七塔周边呢，也是集中了许多商业设施，刚刚我们拆掉了一个亚细亚宾馆，也有30多亩地，按照原来的规划，这个地方将来也要建一个50多层的商业设施。那么很多群众给我们提出了一些意见和建议，我们也请专家做了慎重的论证，论证之后呢，我们也决定下决心对这个地方的规划进行变更，把它由一个原来的商住开发，改变成为一个城市绿地广场。对这个广场进行改造，虽然有政府的努力，但背后也有一些开发商的贡献和牺牲。所以在这个地方，我还要专门向这些为我们这个城市品位提升作出贡献的开发商表示衷心地感谢！
主持人张绍刚：其实无论说到的是绿地也好，休闲广场也好，涉及的都是老百姓在这个城市生活当中的感受。因为我是一个整天乘坐公共交通工具的人，所以我就特别想问一下我们今天在场的各位朋友，就是在郑州这个公交到底是一个什么情况？来，这位大爷。
郑州市民：现在是有路就有车，只要是路修成了，就通公交。另外特别是空调车降价以后，老年证也可以坐了。政府让利于民，老百姓得到了实惠。
主持人张绍刚：谢谢!谢谢您给我们讲述的感受。我们现在再通过一个短片，来了解一下郑州这些年公交的变化。
解说：郑州公交的发展离不开社会方方面面的支持，一年多来，先后有140多家企事业单位向郑州公交公司捐助公交车近1000台，而且捐赠还在延续，加上政府投入购置的1000台，2011年郑州市公交车的总数迅速突破了5000台。
同期：宇通集团党委副书记彭学敏：我们是分两次总共捐献了80台的高档空调公交车。一方面是积极地响应省委省政府的号召，同时也是表达对这座城市，这里的人民的热爱，尽企业的一份社会责任。
解说：不仅老百姓乘坐公交车更加方便，而且空调公交价格也从过去的两元钱降到了一元钱，仅此一项，公交公司每天直接让利50万元，客流却比过去增长了5.82%。与此同时，郑州市的公共交通综合运输体系也逐步形成。2009年，郑州完成了6条地铁线路的规划，总长186.74公里。目前，地铁1号、2号线正在建设中，预计2013年可建成通车；郑州—焦作、郑州—开封、郑州—新郑机场的城际轨道交通也已于2009年正式开工建设。
未来几年，郑州的奋斗目标是打造成一个公交都市，形成轨道交通和快速公交为骨干、常规公交为主体、出租车为补充、慢行交通为延伸的一体化都市公交体系，公交出行分担率由目前的26%提高到不低于45%。
主持人张绍刚：今天现场有公交公司的人吗？我特别感兴趣的是企事业单位这么多捐赠的车啊，这是你们发起的行动吗？
郑州市公共交通总公司党委书记、总经理巴振东：这得益于咱们省委书记卢展工非常重视，得益于我们市委书记连维良亲自安排，卢展工书记坐公交车到公交公司进行调研，提出公交是为民，公交是形象，公交要优先，公交当自强，并倡导社会各界捐助公交车辆。
主持人张绍刚：公交的让利事实上是政府的让利，同时，一年的时间将近1000台，是郑州企业的捐赠，从某种角度来说，这也算是一种郑州精神？
连维良：是，现代化大都市一个重要的标志就是城市功能要完善，公交就是重要的城市功能。而且在目前交通拥堵的情况下，公交先行是解决交通拥堵、便民利民的一个重要措施。但是公交需要大幅度增加投入，政府一时又拿不出来这么多钱，所以这件事引起了省委、省政府的高度重视，省委书记卢展工亲自乘坐公交车进行调研，并且亲自动员一些企业家给我们捐赠公交车。这1000辆什么概念呢？按价值算，就是6.5亿，这是一个很大的数字。在这儿，我们要向这些捐赠公交车的企业表示衷心地感谢！
主持人张绍刚：前段时间我注意到一个新闻，是郑州新郑的，好像叫保税区吧？
连维良：对。
主持人张绍刚：它是在哪个组团里呢？
连维良：在我们航空城组团。
主持人张绍刚：前段时间，新闻一直在关注着，说富士康要在这个地方，就是保税区这个地方来建全球最大的智能手机生产基地，这个事儿您能给我们介绍介绍吗？是在您刚才说到的航空城组团里面吗？
连维良：是，而且这已经正式形成了生产能力，这方面的情况，我看在座的有富士康的高管，最好请他们来给你介绍。
主持人张绍刚：好，哪位是富士康的？好，欢迎您。
富士康科技集团郑州科技园商务处经理蔡敏：我是2010年在郑州就参与了富士康项目的建设，富士康项目在郑州从初期阶段到目前建设的过程当中，我们深受感动和鼓舞。我们从奠基到投产，用了六个月。从合作谈成，到我们的50栋厂房、90栋现代化公寓的落成，只用了一年的时间。综合保税区的审批，从提案到封关，只用了100天。这些数据缔造了令人瞩目的“郑州速度”。让我们诧异、惊奇的同时，对郑州市政府的这种工作效率刮目相看。
主持人张绍刚：好。这个话您应该是最爱听的，因为这个“郑州速度”不是您总结的，这个“郑州速度”是企业总结的，所以作为地方父母官，这个心里面感受是不一样的，对吧？
连维良：企业用“郑州速度”来评价我们，我们肯定是很高兴。但是我觉得，与其说这是“郑州速度”，我觉得应当说是“河南速度”。因为富士康这个项目落户郑州，并在这么短的时间内，形成生产能力，是全省共同努力的结果。省委书记卢展工、省长郭庚茂都亲自过问，省直各个部门共同参与，做了大量的工作。各个省辖市都给予了积极的支持。省长郭庚茂和几位副省长几乎每个月都要开几次富士康项目的专题研究会，来解决富士康项目建设过程中遇到的各种各样的问题。所以，我说与其叫“郑州速度”，更应该叫“河南速度”。
主持人张绍刚：好，这是富士康，算是企业方的代表，刚才也说到了政企对接，今天现场有没有具体的哪位是负责那个项目的？有吗？您自我介绍一下。
郑州海关驻经济技术开发区办事处主任吴晏晏：主持人好，我叫吴晏晏，是郑州海关驻经济技术开发区的主任，同时也负责出口加工区工作。举一个小例子，印象很深刻，2010年7月6日，他们第一次进海关去办手续，后来发现，注册不是海关自己能完成的，还有好多部门，然后我们派专门人员，经过10道手续，办完了他们的海关注册登记，他们的人掐着表说：“吴主任，我们看了看表，10道手续，四个部门，你们只用了一个小时。”其实按行政许可，我们是可以在15个工作日内办完的。
主持人张绍刚：刚才您举到的这些例子，说到的这些变化，尤其是给我印象深刻的一个词，就是政府的行政部门不再用“管理”这个词，开始用“服务”这个词。但是市长我还是要问你，就是为什么我们郑州对富士康这么重视，这个富士康到底给郑州带来了什么呢？
马懿：一个意义，它改善了郑州的产业结构。开始我们连书记也讲了，我们工业结构，能源和资源型的工业占的比重比较大。富士康进来，对我们这个结构改变是比较大的。再一个，富士康落户郑州呢，它有雁阵效应，今后和它配套的上下游企业很多就会到郑州来。第二个意义呢，把郑州市对外开放的水平提高到一个新的历史起点。我觉得这个标志在哪呢？就是我们十个月建成的综合保税区，有了这个保税区的平台，可以讲，郑州可以直接和世界对话了，这是非常重要的一件事情。再一个意义，我觉得和富士康这样的国际知名品牌企业打交道，我们干部的眼界，我们干部的思维，都会有很大的提高。
主持人张绍刚：我们的记者前段时间也采访到了富士康的总裁郭台铭，我们现在就来听一下郭台铭先生是怎么描述富士康未来在郑州的计划。
富士康科技集团总裁郭台铭：我觉得我们在下一步的发展，就围绕着将来河南的基础人力、中间人力与高尖人力的，高水准的、高水平的人力，以及河南广大的土地，以及它本身又是一个很大的市场，围绕这几个要素，我们把我们的技术从世界各地引到河南，引到郑州，所以将郑州作为富士康鸿海集团往后十年发展最重要的一个基地。
主持人张绍刚：所以在我们描述郑州都市区的大格局、大气象和大品格的时候，我们一定要强调一点，就是我听着的感受。对于企业来讲，只有政府具有了很好的行政执行力、行政服务力、行政理念之后，和企业良好配合，才有基础。那么市长，下一步，从我们的这个行政执行力、行政服务理念上，现在郑州到底是怎么体现的？
马懿：我觉得作为政府，一定要有一个扎实严谨的作风；第二应该有一个踏实认真办事的态度；第三，我觉得确实还有一个观念的转变，就是我们海关的同志讲，如何把管理转变为服务意识，把我们的管理寓于服务之中。
连维良：现在越来越多的知名企业在郑州投资，这在以前是不可想象的。除了郑州独特的区位优势以外，我觉得还有一个很重要的原因，就是中原经济区上升为国家战略的这种强大的吸引力。省委、省政府提倡树立务实形象、促进务实发展的这种强大的凝聚力，所以说郑州虽然在这些重点项目上，确确实实我们做得不错，但是呢，并不是在所有的项目上，都已经做得这么好，我们还需要继续努力，继续下大力气，用务实发展来树立务实形象。
主持人张绍刚：您有点儿客气了，为什么说有点儿客气了呢？因为我确实仔细地查找了一下，在从管理向服务型转变的这个过程当中，郑州用了一些新方法，有一个方法真的是给我留下了非常深刻的印象，就是网络的这种方法，然后咱们现在郑州的这种提法叫网络行政。对吧？
连维良：对。
主持人张绍刚：以往我们听到的叫网络问政，但是郑州不一样，郑州提的词叫“网络行政”，这个网络行政和网络问政的差别在哪里？
马懿：今天我们郑州网络问政全媒体平台“心通桥”的同志来了，你讲讲吧。
中原网总编辑徐秀丽：简单地说，网络问政重在问，它的主体是网民，通过网民的问，党委政府来了解、听取、搜集网络的民意。而网络行政呢，它的主体是党委政府，它重在行。那就通过党委政府的行，把网民所问到的问题，把了解到、搜集到、听取到的问题，再往下抓落实，解决掉，而且必须解决好，解决的过程要接受网民的监督。我们现在郑州所做的，包括“心通桥”所做的，已经从网络问政迈向了网络行政。
主持人张绍刚：好，谢谢您的解释。连书记，比如我举个例子，我是个网友，我现在反映了个问题，把这个意见通过网上传过去了，那咱们有个信息接受平台吧？
连维良：我们组建了专门的机构，比方说你们所知道的ZZIC，还有“心通桥”，他们都可以直接受理群众的诉求。刚才她讲得非常准确，这个网络行政重在行。一个很重要的，就是党委政府把一些权力赋予我们这样一些网络平台，就是赋予ZZIC，赋予“心通桥”，他们对群众反映的问题，可以直接交办、督办、反馈，而且呢，可以进行绩效评价。
主持人张绍刚：我们先通过一个短片来看一下网络行政到底现在在郑州老百姓的生活当中起着什么样的作用，一会儿我们再继续提问。
解说：春节前夕，郑州网友寒江雪在花园路旁的东风渠边散步时，发现了几个支撑电线的支架具有严重的安全隐患。
同期：网友寒江雪：后来了解到里面有10千伏的高压线，一旦发生洪水冲垮下面支架的话，造成的后果是非常严重的。
解说：寒江雪还了解到，这个问题也有人向有关部门反映过，但是由于涉及部门太多，一直没有得到解决。抱着试试看的态度，寒江雪把这个问题反映给了郑州市委市政府媒体网络事项督办中心，也就是ZZIC。没想到三天之后ZZIC就派人到现场勘察了。
同期：郑州市委市政府媒体网络事项督办中心ZZIC工作人员孟旭：这个问题确实存在协调难度，首先是它涉及多个部门，需要多个部门全力配合，第二个是它涉及一大部分整修资金的问题，大概需要50万元的资金。
解说：由ZZIC牵头，很快召开了由市政管理局、市供电公司等部门参加的现场协调会，在分清责任、明确任务后，ZZIC又出面向郑州市政府打了申请报告，在市委市政府的支持下，近50万元的资金迅速到位，一个标本兼治的方案也出台了。
同期：郑州市委市政府媒体网络事项督办中心ZZIC工作人员孟旭：第一步先把这些支架进行加固，对电缆进行美化，确保民众的安全和环境的美化，第二步由供电公司提供彻底解决问题的方案，最终把这些电缆迁移，确保安全隐患消除。
解说：2011年，ZZIC受理群众反映问题16300多条，办理15000多条，办理率达到97%。郑州网络问政全媒体平台“心通桥”上线不到100天，就接到网友各类投诉建议帖7098件，解决 6034件，回复受理率达85%以上。
主持人张绍刚：我们看到了这么一条，应该叫ZZIC给自己的要求吧，叫网民留言=领导批示。
连维良：网民留言=领导批示，这不是我们提出来的，它是网民提出来的，是网民的要求，我们响应，因为我们觉得他讲得有道理。政府的重要职责就是为人民群众服务，那服务呢，就要有一种有效沟通的形式。那么人民群众愿意用什么样的形式给党委政府反映问题，政府就应当用什么样的形式来受理和回复群众的诉求。那么，网民留言=领导批示，这是对职能部门的一个要求，如果说所有的职能部门都把网民的留言当成领导批示去认真地办理，那么群众反映的问题就可以在短时间内得到解决。
主持人张绍刚：所以我觉得这甚至于都可以被叫做“郑州机制”，当我们在想一个什么事儿的时候，咱们先不想它不能做，先去想它能做，而事实上一尝试，你会发现一个新机制只会解更多的扣。
连维良：是，所以省委领导提出来，用领导方式转变促进发展方式转变，我觉得我们现在这个网络行政，应该说是我们从郑州实际出发，促进领导方式转变的一个具体实践，而这个实践证明是有效果的，而且也得到了人民群众的认可。
主持人张绍刚：没错。
连维良：我们将会更加努力地把这件事情做好。
马懿：网络问政和网络行政，只是我们创新推进机制的一个方面，其实还有很多机制。我们对企业服务的首席服务官制度，包括我们干部选拔上的一些机制，这些机制的创新，对于我们提高决策的效率、协调的效率、执行的效率，确实起了很大作用。
主持人张绍刚：当我们说到一个政府要能够良好地运作的时候，有一种好的机制，确实能够起到事半功倍的效果。那么有了郑州机制，郑州都市区这个蓝图的实现，让我们充满了希望。连书记，在我们谈了这么多之后，在我们今天节目结束之前，您能不能再帮我们梳理一下郑州都市区的这个概念。
连维良：就是按照中原经济区建设的总体布局，按照新型城镇化引领这条发展道路，紧紧地抓住组团发展、新型农村社区建设、产业集聚区建设这样一些关键举措，郑州要奋力打造中原经济区的核心增长区、全国重要的区域性中心城市、中原经济区最佳宜居环境城市，把郑州建设成为经济更加发达、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加幸福的现代化大都市。把郑州建设成为一开始大家所希望的厚重、现代、时尚的现代化大都市。
主持人张绍刚：好，谢谢！今天我们涉及的内容特别广，我们提到了“郑州精神”、“郑州速度”、“郑州模式”、“郑州机制”等等，我们相信，在这样的描述下，在中原经济区建设过程中，郑州一定能够挑大梁、走前头。